Suomalainen osaaminen ja kehittämistyö vähensivät korruptiota Sambiassa
Olen palannut Sambiasta noin kuukausi sitten ja katson nyt toteutunutta hanketta taaksepäin. Sambia on tehnyt todella tärkeitä edistysaskelia korruption vähentämisessä ja hallinnon avoimuuden parantamisessa suomalaisen ja saksalaisen osaamisen avulla. HAUS Kehittämiskeskus Oy, joka on Suomen valtion täysin omistama erityistehtäväyhtiö, on toteuttanut EU-rahoitteisen Twinning-hankkeen yhteistyössä Saksan kansainvälisen oikeudellisen yhteistyösäätiön kanssa vuosina 2021-2025.
Hankkeen ensisijaisena tavoitteena oli tukea Sambian antikorruptiokomission (ACC) toimintaa ja vahvistaa maan kykyä torjua korruptiota vertaisavun sekä tiedon jakamisen avulla. Tämä hanke oli ensimmäinen Twinning-projekti eteläisessä Afrikassa, ja sen vaikutukset ovat olleet myönteisiä.
Hankkeen aikana saavutimme merkittäviä tuloksia, joista yksi tärkeimmistä oli Sambian korruptioindeksin (CPI) nousu 33–> 39 asteikolla 0 – 100. Tämä tulos heijastaa korruptionvastaisen työn tehokkuutta ja osaamisen kehittämisen vaikuttavuutta.
Saavutimme kunnianhimoisia tavoitteita
- Lainsäädännön ja sääntelykehysten parantaminen
Lainsäädäntökehys arvioitiin ja sen kehittämiseen annettiin ohjeistus, ja hankkeen aikana Sambian kansallinen korruptionvastainen toimintatapa (NACP) lanseerattiin. Sen vaikutus on keskeinen koko maalle. Myös ACC:n strateginen suunnitelma vuosille 2022-2026 julkaistiin sen keskittyessä yleisen tietoisuuden lisäämiseen sekä rehellisyyttä edistävän kulttuurin vahvistamiseen.
- Korruption havaitseminen ja tutkinta
ACC:n kyky tutkia korruptioon liittyviä rikoksia parani, ja proaktiivisten tutkintojen osuus kasvoi.
- Korruption ehkäiseminen ja julkinen tietoisuus
Otimme käyttöön ACC:n viestintästrategian, osallistuimme verkkosivuston kehittämiseen ja paransimme median kanssa tehtävää yhteistyötä. Koulutuksen avulla kansalaisten tietoisuus korruptiosta kasvoi merkittävästi.
- Yhteistyöverkoston vahvistaminen
Korruption torjuntaan osallistuvien hallituksen virastojen yhteistyöverkostoa vahvistettiin, ja ACC järjesti useita koulutustapahtumia sidosryhmiensä kanssa.
Työskentely Sambiassa ja siellä asuminen huhtikuusta 2022 alkaen ovat antaneet minulle henkilökohtaisesti arvokasta kokemusta ja avartaneet näkemystä. Yhteistyö paikallisen väestön kanssa oli tiivistä ja äärimmäisen tärkeää vaikuttavien tulosten aikaansaamiseksi. Hankkeen alkuvaiheessa oli olennaista tutustuttaa paikalliset luottamukselliseen toimintakulttuuriin ja vahvistaa heidän uskoaan yhteistyön voimaan.
Asiantuntijamme työskentelivät pääsääntöisesti julkisella sektorilla, mutta kouluttivat myös yksityisen puolen nk. integriteettikomiteoiden jäseniä sekä luonnollisesti ACC:n tutkintapoliiseja ja syyttäjiä. Asiantuntijamme tutustuivat myös mm. kouluissa ja yliopistoissa käytössä oleviin korruptionvastaisiin koulutusohjelmiin, jotka ovat pakollisia Sambian eri koulutuslaitoksissa. On ollut hienoa nähdä, kuinka saavutettuja tuloksia pidetään tärkeinä niin Sambiassa kuin EU-tasollakin.
Hanke on ollut iso askel kohti kestävämpää ja avoimempaa hallintoa Sambiassa, ja sen tulokset tarjoavat vahvan pohjan jatkokehitykselle korruption torjunnassa.
Hanke on myös aito todiste siitä, kuinka kansainvälinen yhteistyö ja asiantunteva tuki voivat vaikuttaa myönteisesti korruption torjuntaan ja koko hallinnon kehittämiseen.
